1911年10月10日，武昌起义爆发之后，南方革命军和北方清朝军队在武汉对阵，双方互有胜负。当身在美国的革命先行者孙中山闻讯之后，立即回国主持国内革命事业。此年12月孙中山回到国内，即刻被国人拥戴为革命领袖，负责组建革命政府。1912年元月孙中山在南京成立临时政府。元月2日，临时政府召开第一次内阁会议，其中第二条决议就是以招商局局产向日本抵押借款。