1912年孙中山在南京成立临时政府，由于面临财政困难，临时政府召开的第一次内阁会议中，第二条决议就是以招商局局产作为抵押向日本借款。招商局召开股东会议，开始犹豫不决。后经孙中山亲自写电报并多次解释其中的原委，同时保证政府成立后给予招商局航运上的特权，最后招商局同意了孙中山的请求，同意以局产作为抵押向外借款。不过南京临时政府不到三个月就袁世凯的北洋政府所取代，最后招商局的局产抵押借款也不了了之。