所谓假交代就是招商局企业内加强资产管理，完善监察监督，预防战时紧急状况时期的财产移交制度。抗战胜利后，招商局要求各分局进行了两次所谓的“假交代”。1946年6月10日总经理徐学禹令各部分、各分局在该年度一律举办假交代。1947年6月，徐学禹再次发出假交代的命令，同时颁行《国营招商局所属各机构交代条例》。