为了接收国民党驻港起义机构，中央人民政府政务院成立了港九接收工作团，于1949年12月南下执行接收任务。接收工作团由政务院外资局局长冀朝鼎担任（不久改为雷任民），副团长由香港地下党负责人张铁生担任。交通部派张德甫参加，张到香港后即和香港招商局起义的汤传篪、陈天俊等接触，商讨接收事宜。