1932年11月国民政府正式把招商局收归国营，并公布了一些列章程。《暂行组织章程》规定，招商局属于国营事业，直辖于交通部。设总经理一人执行局务，总经理下设秘书1至3人，视察员2人。并设总务、营业、船务、栈务、会计、产业科，各科设主任1人。还设立总工程师室，委总工程师、船舶工程师及土木工程师各1人。同时，该章程还对各科室做了详细的职责规定。