为了加强运营管理，招商局于1928年7月30日规定各分局等级。一等2个：上海、汉口；二等3个：天津、九江、广州；三等6个：香港、汕头、芜湖、宜昌、南京、厦门；四等8个：福州、温州、宁波、镇海、烟台、沙市、营口、安庆。1931年招商局又颁布《管理分局章程》，以营业额分局定级，凡营业额25万元以上为一等，15万以上为二等局，10万以上三等局，10万以下为四等局。