国民政府对招商局资产的全面整顿，为其接收招商局而做准备。1927年蒋介石上台之后，即该年4月底组织清理整顿招商局委员会，由张静江、虞洽卿等11人为委员，入驻招商局开始整顿。委员会在招商局设立办公处，会计师潘序伦、徐广德具体负责清查工作。经过逐一对账目调查以及约见谈话等，历时数月，制成各种清查报告及说明说16种。编成上、下两册，统称为《国民政府清查整理招商局委员会报告书》。